2008年12月24日，國務院常務會議指出，經過多年快速發展，國內化肥市場實現了供需總量基本平衡，但也存在結構不合理、價格形成機制與經營體制不適應等問題，必須采取綜合配套措施促進化肥業穩定健康發展，促進農業發展和農民增收。會議研究部署了保障化肥生產供應、促進化肥行業改革和發展的6項政策措施。
　　
　　這6項政策措施的出臺，為化肥企業的減壓和“三農”問題的解決帶來了希望。春節前，筆者走訪了安徽省安慶市部分農民、化肥生產企業及經銷商，聽一聽他們對近期化肥市場的看法。
　　
　　農民：隨用隨買，冬儲積極性不高
　　
　　安慶市是農業大市，耕地面積385萬畝，每年化肥用量約16萬噸。去年政府相繼出臺多項惠農政策，其中提高糧食最低收購價這一措施增加了農民種糧收益，刺激了化肥消費。
　　
　　在棉花、油菜和蔬菜種植基地的海口鎮河口村，62歲的村民吳福華說，他家有4畝地用來種植棉花和油菜、1畝地用來種植水稻，2008年在化肥上的總投入大約1700元，2008年他購買的50公斤袋裝氯化鉀價格為225元，而2007年的價格為102元，上漲了一倍多。
　　
　　盡管2008年種子和化肥等生產資料價格較高，1月份氮肥、鉀肥、磷肥和復合肥的價格分別比2007年同期上漲20%、60%、80%左右，但2008年籽棉收購價格為6元/公斤、油菜子收購價格為5元/公斤，一畝棉花的毛利在1500多元，一畝油菜的毛利在900元左右，也達到了歷史最高水平。而今年籽棉的收購價格為4元/公斤，油菜子收購價預計為2.4元/公斤，收購價格大幅度下降，將導致他們種糧積極性不高，減少投入，直接影響到化肥的購買力。
　　
　　現在正值油菜田追肥時節，由于農產品（000061行情,愛股）收購價格下降幅度較大，而化肥價格下降不多，許多村民今年減少追肥，有的索性不追肥。吳福華說，以前他家在頭年底和第二年初都要購買種植一季作物的化肥，約占全年化肥總用量的60%。而去年化肥價格太高，年底農民們都不愿冬儲，主要是擔心價格下降造成損失，現在是用多少買多少，盡管不方便，總比買回來貶值好。
　　
　　經銷商：謹慎操作，輕易不會進貨
　　
　　自從去年8月份以來化肥市場一路下滑，有的大商家由于積貨太多已經損失相當大。相比去年8月份，目前有的化肥每噸價格已經降了差不多一半。經銷商普遍持幣觀望，等待行情明朗。經銷商大都表示，肯定會拿貨，但只是由于價格還沒有到達穩定區間，所以還不敢出手。
　　
　　安慶市海口鎮農業站中心店是鎮上比較大的一家化肥零售商。這家店的負責人劉月霞說，去年該店共購進300噸化肥，銷售出250噸左右，現在還在處理去年的存貨，目前不會進貨。去年7月份她購進磷酸二銨的價格為4120元/噸，每噸賺80元，當時50公斤一袋，零售價格為210元，而現在的零售價格為190元，虧本在賣。
　　
　　生產企業：苦練內功，降低生產成本
　　
　　2008年上半年，煤炭價格飛漲，給許多以煤為原料的化肥企業造成很大的壓力。比如一家以生產碳酸氫銨為主的企業，由于噸產品的成本已接近銷售價格，企業受到了成本和限價的雙重壓力，再加上限電影響，生產不能實現滿負荷，企業的困難更大了。
　　
　　安慶石化華成復合肥廠相關人員認為，國務院制定的保障化肥生產供應、促進化肥行業改革和發展的6項政策措施，將使除鉀肥以外的其他化肥價格放開，企業如果只重自身利益而不顧消費者利益，最終會被市場淘汰。而對于那些利用肥價放開之際積極加快企業轉型升級，在節能降耗、產品結構調整、誠實守信上下工夫的企業來說，其發展之路會越走越寬。
　　
　　華成復合肥廠相關人員說，今年，他們將繼續扎實推進精細管理，抓好大宗物資采購工作，特別是抓好供應商選擇、詢比價管理、市場準入等關鍵環節，努力節約采購成本，節約費用支出。他們將增加產品品種，確保復合肥品種、規格齊全，優化產品配置，擴大產銷總量。