近日，《福建省人民政府關于建立水稻生產功能區(qū)的實施意見》出臺，以深入推進農業(yè)供給側結構性改革，科學劃定區(qū)域，嚴格監(jiān)督管護，加強生產能力，突出政策支持，強化組織保障，確保糧食有效供給。意見提出，2018年年底前，基本完成800萬畝水稻生產功能區(qū)劃定；2019年年底前，全面完成功能區(qū)的復核、建檔立卡和上圖入庫等工作；2021年年底前，基本完成建設任務，形成布局合理、數(shù)量充足、設施完善、產能提升、管護到位、生產現(xiàn)代化的水稻生產功能區(qū)。
　　意見明確，水稻生產功能區(qū)應具備以下條件：水土資源條件較好，坡度在15度以下的永久基本農田；相對集中連片，原則上連片面積不低于50畝；農田灌排工程等農業(yè)基礎設施比較完備，生態(tài)環(huán)境良好，未列入退耕還林還草、還湖還濕、耕地休耕試點等范圍；具有水稻種植傳統(tǒng)，近3年播種面積基本穩(wěn)定。
　　意見要求，要嚴格水稻生產功能區(qū)范圍內永久基本農田管理，各地要確保其數(shù)量不減少、質量不降低；水稻生產功能區(qū)劃定后，任何單位、個人不得擅自占用或改變用途，不得隨意改變水稻生產功能區(qū)邊界特別是城市周邊水稻生產功能區(qū)。要按照“誰使用、誰受益、誰管護”的原則，將水稻生產功能區(qū)的農業(yè)基礎設施管護責任落實到經(jīng)營主體。要結合糧食安全省長責任制，對各設區(qū)市水稻生產功能區(qū)劃定、建設和管護工作進行評價考核，評價考核結果與扶持政策相掛鉤。
　　意見提出，要加強水稻生產功能區(qū)范圍內的骨干水利工程和中小型農田水利設施建設，打通農田水利“最后一公里”。同時，要加大水稻生產功能區(qū)范圍內的新型經(jīng)營主體培育力度，重點發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，加強糧食產后服務體系建設；要積極發(fā)展水稻集中育秧、機插、機收、機烘和水稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等覆蓋
　　水稻生產全程的農業(yè)社會化服務組織，提升水稻生產全程機械化水平。
　　在政策支持方面，意見明確提出，要加強基礎設施建設，將現(xiàn)有的高標準農田建設、土地整理、新增千億斤糧食綜合生產能力規(guī)劃田間工程、中小型農田水利設施建設等農業(yè)基礎設施建設項目向水稻生產功能區(qū)聚集。要加大財政支持投入，率先在功能區(qū)范圍內建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度。
　　要創(chuàng)新金融支持，在水稻生產功能區(qū)范圍內實現(xiàn)水稻種植保險全覆蓋。
　　意見強調，要加強組織領導，省直有關單位要加強指導、協(xié)調和監(jiān)督檢查，確保各項任務落實到位；要逐級建立水稻生產功能區(qū)劃定、建設和管護工作負責機制。各設區(qū)市要成立由政府負責同志牽頭、各有關部門參加的協(xié)調機制，逐級簽訂責任書，層層落實責任。